美国农民敦促中国兑现进口承诺,但峰会成果或有限
发布时间:2026年09月24日21:51
外媒年9月24日消息:大豆、高粱和其他美国农产品预计将成为本周中美元首峰会的重点议题,与稀土贸易和人工智能并列成为争议焦点。
美国农民是特朗普的关键票仓,他们希望中国购买更多大豆、谷物和肉类等美国农产品,并取消对美国农产品的报复性关税。
加强与全球最大美国农作物进口国之一的贸易,可能为特朗普总统及其共和党在11月中期选举前提供助力。特朗普关税和美伊战争引发的全球贸易中断已冲击农业部门,使食品、燃料和其他日常采购更加昂贵。
但是分析师表示,美国看起来不太可能在农产品谈判中取得新的成果,双方预计将重申此前的作物采购目标,而不会签署任何新协议。
中国已能在很大程度上通过巴西等其他供应国满足进口需求,而尽管存在中国贸易障碍,其他地方对美国作物的需求仍保持韧性。
中国是全球最大大豆进口国,而南美不断扩张的产量使中国在贸易关系恶化时可以选择限制或完全停止美国采购。
AgMarket.net首席运营官吉姆·麦考密克说,中国努力实现大豆组合多元化,减少对美国的依赖。
美国大豆产业也已转向其他小得多的市场,同时增加国内生物燃料消费。但是中国仍是该行业的重要市场,近年占美国大豆出口约一半,尽管低于特朗普近十年前首次入主白宫前的近三分之二份额。
中国去年在特朗普对中国商品加征高额关税后的数月里暂停采购美国作物,而目前中国对美国大豆和其他农产品的10%报复性关税仍然有效。
由于该关税不适用于巴西或其他竞争作物供应国,令美国商品难以竞争。
中粮和中储粮今年夏天重返美国大豆市场,尽管巴西大豆供应更便宜。但是中国私营油厂避开美国大豆,因关税使美国大豆比南美供应更贵。
一位美国大豆出口商说,关税阻止了中国私营压榨商进入市场。如果取消关税,将使美国太平洋西北港口的大豆价格与巴西大豆价格持平。
美国大豆协会和全国高粱生产者等农业团体上周致信特朗普,敦促他说服中国取消报复性关税并巩固采购承诺。
这些团体还推动特朗普不要恢复对中国建造或运营船只进入美国港口时收取费用。这些费用每次靠港价值数百万美元,去年生效后不久暂停,但暂停期将于11月到期,正值美国收获季中期。
自去年韩国釜山峰会和5月北京会晤以来,中国扩大美国农产品采购的承诺结果参差不齐。分析师和交易商称,中国有望实现釜山承诺的每年购买2500万吨大豆,但是每年进口170亿美元谷物、肉类和其他农产品的承诺远不确定。
截至9月10日,美国农业部已确认对中国销售近1000万吨2026/27年度美国大豆。此外交易商和分析师认为,截至9月10日,对未知目的地销售的600万吨大豆中,至少一半代表中国采购。
中国尚未购买本年度任何美国玉米,高粱采购也未如许多交易商预期那样增长。但是交易商称,近期从巴西大量采购玉米和高粱表明中国有进口需求。
俄乌战争导致黑海航运中断,切断了乌克兰对华玉米出口,可能将中国需求引向美国。美国全国高粱生产者敦促特朗普推动中国做出“具体且可执行的年度承诺”,购买500万至700万吨美国高粱,高于贸易战前约400万至500万吨的年进口量。
长期机制建议
长期来看,美国农业团体敦促特朗普政府通过将大豆、高粱和其他作物纳入拟议的美中贸易委员会非敏感贸易项目清单,努力与中国建立更平稳的农业贸易关系,允许农产品贸易在讨论更敏感贸易话题时继续进行。
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